壹、緣起
文部(以下、本部)は、12年制義務教育を推進し、中等教育の質を高めるとともに、都市部と農村部の教育格差を是正し、教育機会の不平等を減らすため、高等学校・職業学校の地域化に関する政策を推進することにより、高等学校(以下、学校)間の横断的な連携、および中等学校と高等学校の間の縦断的な連携を強化し、生徒の学習リソースの共有を深化させ、地域内の国・中・高生に適切な探索と発展の機会を提供し、現地の生徒の教育ニーズを満たし、ひいては地域内の国民中学校卒業生の近隣入学率を高めることを目指しています。
2013年3月1日、行政院は「12年制義務教育実施計画」を承認し、「高等学校・職業学校の適切な学習コミュニティ教育リソース均質化実施方案」(以下、本方案)を29の重要な補完方案の一つとして正式に組み込みました。2017年には、行政院は本方案が「12年制義務教育実施計画」において引き続き推進されることを承認・確認しました。本方案の推進は、「適切な学習コミュニティ」(以下、コミュニティ)を基盤とし、地理的環境の相互連携、地縁および生活圏の完全性、生徒の就学の利便性、および生徒の通学に必要な時間の合理性を考慮し、コミュニティの範囲を適切に計画し、コミュニティの教育リソースを統合し、コミュニティ内の学校間の相互支援を通じて、適切な学習教育環境を共同で構築し、生徒に多様で十分な学習機会を提供し、生徒の適切な発展という目標を実現します。
本方案は、学校間の垂直的な協力作業を重視し、学校と国民中学校および大学・専門学校との垂直的な協力関係を確立し、教育リソースの共有を通じて、学校と国民中学校の教育人材支援および教育設備共有などの協力メカニズムをさらに深化させます。さらに、コミュニティの均衡均質共栄発展の原則に基づき、学校の特色ある発展を強化するため、本方案はコミュニティのリソースが弱い学校への支援を強化するだけでなく、コミュニティの特色形成を強化し、コミュニティ間の教育リソースの均衡均質発展を導き、ひいては各コミュニティの学校教育競争力を高めます。本方案は、学校が「学術探求」および「キャリア探求」のカリキュラムと活動を実施することを奨励し、地域内の国民中学校の生徒にキャリア探求の機会を提供し、国民中学校卒業生が次の段階の学習に入る前に、学校の学習内容を事前に理解できるようにし、生徒が地域の学校の就学環境で適切な学習の機会を得られるようにし、近隣入学という目標を実現します。
貳、目標
一、少子化の発展傾向に対応し、地域教育リソースの均衡を確保する。
二、地域学校の協力交流を深化させ、適切な探求学習の発展に資する。
三、地域学校の特色ある発展を強化し、地域学校の教育の質を最適化する。
四、適切な転校自主共栄を協力し、生徒の適切な近隣入学を実現する。
參、対象
全国の公私立高等学校・職業学校および特別支援学校。
肆、実施期間
114年度より、12年制義務教育の継続的な推進に合わせる。
伍、実施原則
一、地域教育リソースの均衡的発展:少子化の発展傾向に対応し、地域教育リソースの状況を継続的に評価し、コミュニティの学科設置を適切に調整し、コミュニティの普通型および技術型などの各タイプのカリキュラム分布を均衡させ、コミュニティ学校間のリソース統合を強化し、コミュニティの生徒に多様で適切な選択肢を提供する。
二、地域生徒の適切な発展の増進:教育政策の実施に合わせ、すべての生徒の適切な発展ニーズを尊重し、国民中学校の生徒が「学術芸術才能カリキュラム」と「専門学科カリキュラム」の両方をよく理解できるように強化し、生徒の適切な探求と適切な学習を促進し、国民中学校卒業生の適切な近隣入学を容易にする。
三、地域リソースの特色ある発展の促進:地域特色共学モデルに基づき、地域内の文学創作、科学研究、スマート製造、新興技術、グリーン技能などの先進的な特色ある革新教育の内容を共同で向上させ、各タイプの高校の地域共学交流を促進し、コミュニティ教育リソースの新たな様相を開拓する。
陸、実施機関
一、主催:本部。
二、共催:直轄市、県(市)政府。
三、実施:本方案により資金が配分された学校。
柒、実施項目
本計画は、コミュニティ教育リソースの均衡と均質化を強化・実施し、教育リソースの普及と共有を通じて、国民中学校の生徒に適切な探求機会を提供し、生徒の適切な選択を最適化し、適切な才能育成という教育理想を実現することを目指しています。また、持続可能な発展の理念に基づき、コミュニティ内の学校の交流と協力、教育有機体という概念を通じて、コミュニティ教育リソースの精進と卓越した発展を継続的に深化させ、SDGsの質の高い教育目標を目指します。本計画の実施項目は以下の通りです。
一、コミュニティ学校は、教育リソースの均衡状況に応じて、学校の学科設置を柔軟に調整する。
コミュニティ学校は、コミュニティ教育リソースの配置に基づき、より完全で均衡のとれた適切な選択肢を提供するため、少子化に対応した学科調整、技術型特色実験クラスのカリキュラム計画、単科高校などを含め、関連する学科リソース調整計画を策定します。この項目は重点的に実施される項目です。
二、コミュニティ学校は、キャリア探求および学術探求活動を共同で実施する。
コミュニティ学校は、計画書作成前に事前に調整を行い、対象は主に中学3年生とします。普通高校の人文社会学群、理工自然学群、各類芸術才能クラスの学術探求は、各項目につき最大1校、各校につき最大1項目実施します。総合高校および技術型高校は群を単位とし、各群につき最大1校、各校につき最大1群実施します。学術およびキャリア探求は、コミュニティ学校が共同で実施し、中学3年生が高等学校・職業学校のカリキュラム内容を事前に理解できるよう支援し、十分で質の高い適切な探求機会を提供します。
三、コミュニティ学校は、適切な転校指導措置を共同で実施する。
コミュニティ内の高校1年生の適切な転校は、コミュニティ内の1校が実施します。参加学校は原則としてコミュニティ内のすべての高等学校とし、コミュニティの生徒の適切な発展機会を維持・実現します。
四、コミュニティ学校は、コミュニティの特色ある発展を促進する項目を実施する。
コミュニティ学校は、コミュニティ教育リソースの質の発展的、継続的な活動を促進します。例えば、コミュニティ学校がコミュニティの生徒が共同で参加するマスターシリーズ講座や類似の活動を実施したり、コミュニティ学校がコミュニティの生徒が参加する特色コンテストや類似の活動を実施したりします。この項目は、コミュニティ内の各タイプの高校間の質の高い共学共栄を促進し、国民中学校の生徒により質の高い学習とコンテストのプラットフォームを提供し、地域教育リソースの精進と向上を促進することを目指しています。
五、コミュニティ学校は、自主学習を共同で実施する。
コミュニティ共学方式に基づき、召集学校とコミュニティ学校が協力して、コミュニティ学校の自主学習を実施します。その内容は、自主学習リソースのマッチング、自主学習実施方法の最適化と経験共有、自主学習合同成果発表会などを含みます。
上記の実施項目の中で、第2、4、5項は特色発展学校が必ず実施する項目であり、その他の学校は任意で項目を選択して実施できます。
捌、補助金の申請
一、協力方法および説明
(一)本部と直轄市、県(市)政府は会議を開催し、コミュニティの画定範囲を検討し、必要に応じて修正します。本部も各コミュニティ教育リソースの報告メカニズムとデータベースを構築し、学校が所在するコミュニティの教育リソースの現状を分析します。
(二)本部が指定した学校、またはコミュニティ内で実施を希望する学校が協力連盟を組織し、協力連盟は1校を召集学校として推薦します。自主学習の召集学校は当然の召集学校となります(特色発展学校は当該コミュニティの自主学習召集学校となります)。各コミュニティは原則として1件の「適切な学習コミュニティ教育リソース均質化実施方案申請計画書」(以下、計画書)を提出します。コミュニティ学校の協力が20校を超える場合は、もう1校を第2召集学校として推薦することができます。当該コミュニティの召集学校はそれぞれ計画書を提出します(いずれかの計画書への参加校数は8校以上でなければなりません)。ただし、各校は1つの協力計画にのみ参加できます。
(三)本方案に基づき補助金を申請する場合、学年ごとに1回を限度とします。申請方法および期限は、本部が開催する会議で説明します。コミュニティの学校はすべて参加できます。
(四)本部は各コミュニティの召集学校に対して優遇措置を講じ、会議開催および基礎ネットワークの維持を支援し、コミュニティ内の学校が協力して実施します。
(五)高等学校学習区完全無試験入学の資金補助を受けている学校は、本方案の資金補助を重複して申請することはできません。
二、申請手続き
学校が本方案に基づき補助金を申請する場合、コミュニティを単位とし、召集学校が計画を策定し、本部に計画および補助金額の承認を申請します。実施方法は以下の通りです。
(一)召集学校とコミュニティ学校および協力対象(国民中学校および大学・専門学校を含む)が計画書を策定し、本部に承認を申請します。
(二)本部の計画書審査基準は以下の通りです。
1、教育リソースの代表性指標:
(1)カリキュラム群:カリキュラムの種類と募集定員、およびカリキュラムタイプの登録率と増減率の2項目を含みます。
(2)財政リソース:学校の経常門経費、資本門経費、生徒一人当たりの教育支出、学校の弱者向け奨学金・助学金経費の4項目を含みます。
(3)教員品質:専任教員比率、専任合格教員比率、生徒教員比率の3項目を含みます。
(4)生徒の背景:低所得世帯生徒比率、原住民生徒比率、心身障害生徒比率の3項目を含みます。
(5)入学機会:公私立学校の日間部正規募集定員比率と増減率、国民中学校卒業生の就学機会率、国民中学校卒業生の無試験入学機会率の3項目を含みます。
2、コミュニティ内の学校が適切な転校枠を提供する場合は、優遇措置を講じます。
3、計画書の内容の合理性、完全性、実現可能性、有効性および政策性。
4、コミュニティ学校、協力する国民中学校および大学・専門学校の数。
(三)本部は、大学・専門学校および行政機関の代表、学校長、業界代表、保護者および教員団体の代表を招集し、審査小委員会を設置して計画書の審査を行います。審査は書面またはオンライン審査を原則とします。
(四)計画書および補助金額が審査を通過し、本部によって承認された後、本部は学校に通知します。
玖、指導
召集学校は計画書の実施にあたり、自主管理メカニズムを確立し、計画書に定められたスケジュールに従って実施する必要があります。本部は以下のコンサルティングサービスを提供します。
一、コミュニティ指導コンサルティング
(一)計画書の実施は、担当地域の督学の監督・管理項目に含められ、担当地域の督学は適時にコミュニティの実施上の問題に対処または反映させる必要があります。
(二)本部は、指導コンサルティング人材データベースを構築し、コミュニティの召集学校およびコミュニティ学校のニーズに応じて、指導コンサルティングサービスを提供します。
二、専門コンサルティングサービス
(一)本部は、専門家や学者で構成される専門コンサルティング小委員会を設置し、学校が計画書の実施に際して直面する問題に対して、専門的なコンサルティングサービスを提供します。
(二)学校は学期ごとに少なくとも1回、専門コンサルティング小委員会の委員を招いて学校でコンサルティングを受けます。学校はコンサルティング報告書を記入し、次年度の当該学校への継続的な補助の参考とします。
拾、業績指標
各コミュニティは、方案指標およびコミュニティ教育リソース指標を参照し、計画の業績目標を策定し、計画書に含める必要があります。方案指標およびコミュニティ教育リソース指標の内容は、本部が別途定めます。
拾壹、召集学校の自己評価
一、召集学校は、計画書の実施期間満了前に、期末業績チェックリストを提出し、成果報告書を作成し、計画書に定められた業績指標に基づき自己評価を行う必要があります。
二、学校が計画書の実施を確実に行えるよう、各召集学校およびコミュニティ学校は教員を指定して兼務させることができます。学校は実施状況に応じて授業時間を減らすことができ、召集学校の教員は週4コマまで、コミュニティ学校の教員は週2コマまで減らすことができます。私立学校の教員の授業時間は、資金補助の状況に応じて調整することができます。本部が指定するコミュニティ特色発展学校は、別途専任アシスタント1名を配置し、コミュニティ特色発展および自主学習関連計画の実施を支援することができます。
拾貳、監督・評価
一、学校または直轄市、県(市)政府が本方案の補助金を執行する場合、各期の経常門または資本門の執行率が基準に達しない場合は、「教育部国民及び学前教育署高等学校職業学校適性学習コミュニティ教育リソース均質化実施方案資金補助要点」の規定に従って処理します。
二、本部は必要に応じて評価・監督小委員会を設置し、適時に学校の指導業務を行います。その業務内容は以下の通りです。
(一)本部は、適時に本方案の補助対象コミュニティ学校の中から学校を選定し、計画書の実施業績および資金運用状況について調査・指導を行います。
(二)本部は、本方案の補助対象コミュニティ学校の実施状況に基づき、実施効果が不十分な学校に対して、選定した学校に専門的な指導を行います。
(三)本部は、本方案の補助対象コミュニティ学校の成果審査結果を、次年度の学校への継続的な資金補助、表彰、または補助終了の根拠とします。
三、学校が計画書を実施する上で優れた業績を上げた人員は、学校が直接表彰することができ、校長は各主管機関が表彰します。
拾參、期待される効果
本方案実施による期待される効果は以下の通りです。
一、コミュニティ教育リソースの均衡を図り、生徒に適切な発展の選択肢を提供する。
二、地域学校の協力を強化し、生徒の適切な探求学習を最適化する。
三、コミュニティ特色共学を促進し、生徒の自主行動能力を高める。
四、適切な発展機会を提供し、国家の未来のリーダー人材を育成する。
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